一問：為何設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金？
財政杠桿撬動社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)
為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)和長江中游城市群建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)和推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，省委、省政府決定由省財政出資400億元作為政府引導(dǎo)基金，向金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會資本募集1600億元，共同設(shè)立規(guī)模為2000億元的長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金。
該基金將運(yùn)用市場手段，引導(dǎo)金融資本和社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
省政府金融辦主任劉美頻表示，“十二五”期間，我省企業(yè)融資多以銀行貸款等間接融資為主，直接融資比例偏小。“十三五”期間，將通過該基金，投資產(chǎn)業(yè)項目，提高直接融資比例，降低企業(yè)成本，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一是，有利于營造湖北發(fā)展的強(qiáng)大氣場。龐大的產(chǎn)業(yè)基金有利于吸引更多海內(nèi)外金融資本和社會資本參與湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二是，有利于做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤。產(chǎn)業(yè)基金最終將帶動1萬億元投資，通過并購重組、PE、VC、天使投資等方式，既增加對湖北產(chǎn)業(yè)的投資，又提供對被投資企業(yè)進(jìn)行股改、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等增值服務(wù)，既引資又引智，使湖北在“十三五”期間成為長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的前沿陣地，成為政策高地和資金洼地，有效吸引、聚集、整合資源，做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤。
三是，有利于提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，帶動社會資金投資我省支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)和一批各具特色的創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
二問：基金錢從何來，如何運(yùn)作？
各路資本爭先恐后加入產(chǎn)業(yè)基金
發(fā)布會介紹，產(chǎn)業(yè)基金分為引導(dǎo)基金、母基金、子基金三層架構(gòu)。
省財政出資400億元發(fā)起設(shè)立引導(dǎo)基金，由引導(dǎo)基金募集社會資金，發(fā)起多只母基金，其總規(guī)模為2000億元左右，共同構(gòu)成湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金。母基金再通過發(fā)起子基金或直接投資的方式實(shí)現(xiàn)對外投資，力爭放大到4000億元，最終帶動約1萬億元的社會投資投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
400億元的財政基金，能否撬動1600億元的社會投資？
省政府金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前募資情況好于預(yù)期。基金管理公司聯(lián)合發(fā)起人招募工作得到了各方積極響應(yīng)，短短兩周內(nèi)，68家機(jī)構(gòu)申報，各申報人向基金意向出資超8000億元。包括國開行、工、農(nóng)、中、建、交等金融機(jī)構(gòu)，福布斯中國著名PE機(jī)構(gòu)排行榜前30名中有多家機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)。
目前，最終入圍的40家股東除省屬企業(yè)外，均為大型銀行、央企和知名民營投資機(jī)構(gòu)，既有資金型、也有產(chǎn)業(yè)型、還有團(tuán)隊型，對下一步基金運(yùn)作時資源的對接和整合十分有利。
產(chǎn)業(yè)基金為何受到熱捧？
省政府金融辦解釋，湖北經(jīng)過多年高速發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)總量逼近3萬億元大關(guān)，目前在全國排第8位，躋身并穩(wěn)居全國第一方陣。全省已建成國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)14個，位居中部第一；擁有汽車、鋼鐵、石化等14個千億工業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游、金融、電子商務(wù)等10個千億服務(wù)產(chǎn)業(yè)。智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導(dǎo)航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)加速超車，創(chuàng)新超越，用實(shí)力贏得了全國乃至全世界的目光。
三問：基金有何創(chuàng)新點(diǎn)？
專業(yè)化、市場化、國際化，彰顯高水準(zhǔn)
目前，國內(nèi)已有多只政府引導(dǎo)基金運(yùn)行。但實(shí)際運(yùn)行中，有的地方政府過于強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對基金運(yùn)營干預(yù)過多，導(dǎo)致經(jīng)營決策效率低下。
如何突破傳統(tǒng)政府引導(dǎo)基金發(fā)展瓶頸，厘清政府與市場的邊界？
省政府金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基金將突出專業(yè)化、市場化、國際化特色。
長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金管理公司實(shí)行混合所有制，經(jīng)營管理層以職業(yè)經(jīng)理人為主，人員主要通過市場化方式產(chǎn)生。
為了避免過多的行政干預(yù)，省政府依據(jù)權(quán)利清單、負(fù)面清單、合伙協(xié)議對各只基金實(shí)行間接式管理。“要打造政府引導(dǎo)下的高度市場化管理體制，政府不謀求一票否決權(quán)和絕對控股權(quán)，讓專業(yè)人做專業(yè)事。”省政府金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)悉，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金將與國際化投資機(jī)構(gòu)合作，通過并購重組等方式，對接國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，參與新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工。
長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金母基金出資人眾多，關(guān)注的產(chǎn)業(yè)也不同，如何協(xié)調(diào)眾多出資人利益？
基金設(shè)置采取“賽馬機(jī)制”。2000億元總規(guī)模，分為若干個母基金，不同的出資人可根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)關(guān)注重點(diǎn)，設(shè)立若干只母基金，由不同管理團(tuán)隊運(yùn)營。
湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金管理公司董事長王含冰分析，“賽馬機(jī)制”將形成“八仙過海，各顯神通”的局面，有利于發(fā)揮不同管理團(tuán)隊的優(yōu)勢，通過相互競爭激發(fā)各管理團(tuán)隊的潛能。
知卓集團(tuán)董事長陶闖指出，政府引導(dǎo)基金通常過度強(qiáng)調(diào)安全性，社會資本要承擔(dān)較大風(fēng)險。而長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金中的400億財政資金作為劣后資金，主動承擔(dān)風(fēng)險，充當(dāng)安全墊，讓利社會資本，湖北省的做法值得稱贊。
四問：哪些產(chǎn)業(yè)將受益？
四類型產(chǎn)業(yè)有望迎來資金雨
2000億的母基金，最終有望撬動社會資本1萬億元，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將迎來資金雨，哪些產(chǎn)業(yè)有望受益？
省政府金融辦介紹，產(chǎn)業(yè)基金將重點(diǎn)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?；饘⒒A(chǔ)設(shè)施和無產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的、一般的房地產(chǎn)項目列入負(fù)面清單。
以聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為例，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等七大新興產(chǎn)業(yè)，是本次產(chǎn)業(yè)基金重點(diǎn)關(guān)注對象。
基金同時將促進(jìn)汽車、鋼鐵、石化、食品、裝備制造、建材、紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；支持金融、互聯(lián)網(wǎng)+、物流、電商、旅游、文化、健康、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破發(fā)展；扶持綠色、科技、生態(tài)型農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
信中利資本集團(tuán)董事長汪潮涌表示，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心，是把技術(shù)、資本、人才三要素有效對接起來，產(chǎn)業(yè)基金通過市場化手段遴選專業(yè)團(tuán)隊，發(fā)現(xiàn)市場前景好、商業(yè)模式優(yōu)的新興產(chǎn)業(yè)項目，研發(fā)和推廣先進(jìn)管理模式和生產(chǎn)技術(shù)，能促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前，信中利資本集團(tuán)已在我省投資了包括李時珍醫(yī)藥工業(yè)園在內(nèi)的多個項目。汪潮涌表示，長江產(chǎn)業(yè)基金的成立，雙方合作將有更大舞臺，將在新能源汽車、光電子、大健康、體育休閑等領(lǐng)域，加大在湖北的投資。
國新基金管理有限公司首席執(zhí)行官張永忠指出，在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，湖北有非常好的基礎(chǔ)。公司將與產(chǎn)業(yè)基金合作，短期內(nèi)將通過資本并購，對上市公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，推動資源和資本向湖北省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)聚集；中長期將新材料、新技術(shù)注入上市公司，提升上市公司的創(chuàng)新能力。“目標(biāo)是幫助湖北省打造幾個千億市值以上的上市公司。”張永忠說。
省經(jīng)信委主任歐陽萬坤表示，產(chǎn)業(yè)部門將從四個方面做好服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是將發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資目錄和指南，建立項目庫，引導(dǎo)社會投資；二是將營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；三是對接《中國制造2025》，發(fā)揮湖北優(yōu)勢，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、智能裝備、節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用等10個重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；四是圍繞產(chǎn)業(yè)基金的投資項目和領(lǐng)域，辦好融資洽談會和產(chǎn)學(xué)研洽談會，做好融資對接、技術(shù)對接和市場對接。
業(yè)界熱議長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金
產(chǎn)業(yè)基金是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革的有效抓手。長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金體現(xiàn)了國際化要求，將進(jìn)一步推進(jìn)湖北對外開放。國新基金將加大與長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金的合作，力爭在湖北打造幾個千億元以上市值的公司。——國新基金管理有限公司首席執(zhí)行官 張永忠
目前，國內(nèi)地方政府組建運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模比長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金都要小?；痼w現(xiàn)了湖北省委、省政府的大魄力、大手筆。有了產(chǎn)業(yè)資本的推動，行業(yè)龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端人才等就會選擇中部、落戶湖北，將給湖北帶來實(shí)實(shí)在在的利好。——信中利資本集團(tuán)董事長 汪潮涌
與一般的地方政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金相比，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金定位更高、規(guī)模更大、市場化更強(qiáng)，是迄今為止國內(nèi)單體最大的地方引導(dǎo)基金。湖北有眾多高?？萍假Y源，科技與經(jīng)濟(jì)嫁接，金融是紐帶，產(chǎn)業(yè)基金對科技的推動值得期待。——北京清華工業(yè)開發(fā)研究院院長助理 朱德權(quán)
湖北適合發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金將幫助湖北培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并將優(yōu)秀人才引入湖北，幫助湖北的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)走出去。——盛世投資合伙人楊志軍
當(dāng)年，我和伙伴們在武漢創(chuàng)立PPTV，在武漢多路尋找資金，卻沒有拿到一分錢。最后，無奈搬遷到上海，得到了軟銀中國的注資，成就了PPTV。長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金是湖北打出的一記重拳，與全國其他地區(qū)推出的基金不同，它在運(yùn)作模式上有很多創(chuàng)新。該基金一定能形成萬億元規(guī)模，吸引全球資本涌入湖北，為湖北帶來資金、人才、技術(shù)等，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。——知卓集團(tuán)董事長 陶闖
長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金以資本為紐帶，運(yùn)用市場化的機(jī)制，把人才和團(tuán)隊吸引過來，把產(chǎn)業(yè)項目做起來。長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金將與上市公司合作，布局行業(yè)龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)并購重組，這是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的有力舉措。——湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長 周愛清
長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金對湖北企業(yè)意義重大。以醫(yī)藥企業(yè)為例，新藥研發(fā)、并購公立醫(yī)院、走出去建廠等，少則幾億元，多則上百億元，投入非常巨大，很多風(fēng)險企業(yè)無法承擔(dān)。公司對新基金充滿期待，并積極申請成立醫(yī)療產(chǎn)業(yè)健康基金，帶動全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。——人福醫(yī)藥董事長 王學(xué)海
長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金是湖北搶抓國家長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇最大的抓手。未來3年是湖北制造走出去、實(shí)行海外并購的最佳機(jī)遇。京山輕機(jī)非?？春迷摶穑e極申請成立湖北海外并購基金。——京山輕機(jī)董事長 李健
長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金對接國際發(fā)展趨勢和中國發(fā)展整體規(guī)劃，對湖北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重大戰(zhàn)略意義。湖北新能源產(chǎn)業(yè)在自主創(chuàng)新方面力度非常大，技術(shù)也走在世界前列，發(fā)展前景可期。陽光凱迪正在積極申報綠色能源產(chǎn)業(yè)基金，推動湖北新能源產(chǎn)業(yè)朝千億產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。——陽光凱迪集團(tuán)董事長 陳義龍
作為新成立的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，公司輕資產(chǎn)、規(guī)模小，能存活下來得益于社會資本的注入。長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金的成立，一定能為湖北的中小企業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營造良好的資本氛圍，讓企業(yè)不差錢，快速成長。——武漢找布樣商城總經(jīng)理 張臻
2014年，公司獲得了省高投公司150萬元產(chǎn)業(yè)基金扶持，通過近2年努力，市價估值已達(dá)2億元。長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金的推出，將會使無數(shù)個像我們這樣的初創(chuàng)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)受益，從而帶動湖北互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)壯大。——湖北校導(dǎo)網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人 楊曉峰
鏈接
產(chǎn)業(yè)基金的國內(nèi)探索
●絲路基金
由中國外匯儲備、中國投資有限責(zé)任公司、中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行共同出資，按照市場化、國際化、專業(yè)化原則設(shè)立的中長期開發(fā)投資基金，重點(diǎn)是在“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程中尋找投資機(jī)會，并提供相應(yīng)投融資服務(wù)，首期規(guī)模100億美元。
●國家中小企業(yè)發(fā)展基金
由國家發(fā)改委和財政部設(shè)立，總規(guī)模600億元，主要用于引導(dǎo)地方和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展。
●國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金
由國開金融、中國煙草、中國移動等企業(yè)發(fā)起，重點(diǎn)投資集成電路芯片制造業(yè)，兼顧芯片設(shè)計、封裝測試、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理。
●地方政府產(chǎn)業(yè)基金
浙江省產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模200億元；
江蘇省產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模300億元；
遼寧省引導(dǎo)基金，總規(guī)模100億元；
福建省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，總規(guī)模100億元；
重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模800億元。
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